H. Ali YILDIRIM


CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKUMET SİSTEMİ-1

Yeni Dünya - H. Ali YILDIRIM


Böyle bir konu buraya sığmaz ama deneyelim. 24 Haziran 2018 seçimi ve 9 Temmuz 2018 tarihli Kabine ilanı ile başlayan Cumhurbaşkanlığı Hükumet Sistemine ?Türk Tipi Başkanlık? diyenler de var. Bu yakıştırma tarihi dokumuza dayanmış gibi duruyor. Bu sistemde;

Yürütme:

Devletin başı Cumhurbaşkanı (CB)´dır. Yetkisini halktan almıştır, önceki gibi kendisini seçen Meclisten güç almaz. Kendisinin seçtiği bir ya da birkaç yardımcısı vardır. Yokluğunda ona konulara hâkim bu kişiler vekâlet ederler. Başbakan ve Bakanlar Kurulu yoktur, yerine Kabine gelmiştir. Bu kabine CB ve Milletvekili olmayan 16 Bakandan oluşmuştur. Ayrıca yeteri kadar proje ofisi ve politika merkezleri kurarak, alacağı kararların sağlam temellere oturtulması, gayretlerin birleştirilmesi, hızlanması ve sadeleştirilmesi hedeflenmiş olduğu gözüküyor?

Yurt içi ve Yurt Dışını ilgilendiren tüm Askeri, Ekonomik ve Siyasi kararlar Cumhurbaşkanı ve Kabinesi tarafından alınacak ve yerine getirilecek. Meclis bu kararlara müdahale edemeyecek ancak suç teşkil eden eylem var ise Yüce Divan´a sevk edebilecek. Tüm kabine milletvekilleri ile aynı dokunulmazlığa sahip olacak. Bakan, Bakan Yardımcısı, Büyükelçi, Müsteşar, Vali, Genel Müdür, gibi önemli kadrolara atamalar CB tarafından yapılacak. Bu değişiklik ile vekillerin ve bağlantılarının atamalara karışması engellenecek. Vekiller artık iş takibi değil yasa ile uğraşacak. Mecliste güvenoyu ve gensoru olmayacak, Meclis hükümete engel koymak, iş yavaşlatmak, boykot etmek, gibi konularla zaman harcamayacak. Yani ?Afrin´e girmek yanlıştır? gibi işlerle oyalanmayacak. Çünkü hükümet kurma yetkisini meclis değil, halk vermiştir. CB ve Meclis birbirlerini feshedebilir. Kanunun olmadığı yerde CB Kararnamesi geçerlidir, Kanun çıktığı anda Kararname düşer. Bu da Kanun yokluğundan fırsat kaçırmanın, iş durmasının önüne geçer. CB´nın emrinde şimdilik bir Başkan Yardımcısı, 8 Kurum, 9 Kurul, 4 Proje ofisi, 16 Bakanlık var. CB ülkeyi bu kurumlar ve 16 Bakanlık aracılığı ile yönetecek. Devlette İş Akışı kısaca ve kabaca şöyle okunabilir;

1. Kurumlar: Denetleme Kurulu, İstihbarat, Milli Güvenlik Kurulu, Genelkurmay, Savunma Sanayi, Diyanet, Strateji-Bütçe ile İletişim Başkanlıkları doğrudan CB´na bağlı olacak, (Polis ve Jandarma İçişleri Bakanlığına, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri MSB´na bağlı olacak, Genelkurmay değişebilir.)

2. Strateji ve Bütçe: Strateji ve Bütçe Başkanlığınca 2023 ve 2071 gibi hedefler belirlenecek, iç ve dış gelişmelere uygun Stratejiler ortaya konulacak,

3. Kurullar: Belirlenen Stratejiler her kurul tarafından kendi uzmanlık alanlarına göre her Bakanlıkça uygulanabilir politikalar haline getirilecek,

4. Proje Ofisleri: Bu Politikaların ihtiyaç duyduğu projeleri belirleyecek, Bakanlıklar arası görev bölümü ve maliyet hesabı yapacak,

5. Meclis Onayı: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Bütçe Yasasını hazırlayıp Meclise gönderecek, Meclis Bütçe Yasası görüşmeleri esnasında tüm projeleri görecek, onaylayacak ya da reddedecek,

6. Bakanlıklar: Kendi görev alanlarındaki yasaların uygulanmasını sağlamakla birlikte, Meclis onayından sonra Bütçesi hazır olan Projeler CB Kararnamesi ile ilgili Bakanlık ya da Bakanlıklara görev olarak gönderilecek, projeler, ilgili Bakanlık tarafından alt projeleri yapılarak doğrudan uygulamaya konulacak. Önünde Meclis, dış ya da iç baskı olmadan yoluna devam edecek çünkü sadece CB´na ve yargıya hesap vermek zorunda olacak,

7. Denetim: Bakan Yardımcıları ile Meclisi sürekli bilgilendirecek, Hükümet, Meclis Soruşturması, Meclis Araştırması, Genel Görüşme ve Yazılı Soru Önergesi ile denetlenecek, kusur tespitinde sorumluları Yüce Divana (AYM) sevk edilebilecek...

Görünen o ki bu sayede; Hükümet Meclisin bir parçası olmayacak, Meclis yürütmeye müdahil olamayacak, Kurumlar üzerinde Vekil baskısı olamayacak. (Umarız artık polis azarlayan Vekil görmeyiz.) Bir yatırım için 600 imza toplanmayacak, işler hızlı yapılacak, aynı iş birkaç defa birkaç yerde yapılmayacak. Bakanlıkların projeyi reddetme lüksü olmayacak. Çoklu projelerde Bakanlıklar ve Kurumlar arası görev bölümü Kararname ile net olarak emredileceğinden, birbirlerine ?Hayır? deme lüksü olamayacak, birbirlerinin işini aksatamayacak.  Ordu hızlı donatılacak, hızlı reaksiyon verecek. Bir merkezden planlama olduğu için lüzumsuz bütçe,  personel, malzeme, araç-gereç ve tesis kullanma durumu ortadan kalkmış olacaktır?